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2021年12月国务院新闻办公室发表了《中国的民主》白皮书。白皮书中指出：全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶，是近代以来党团结带领人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然要求。
一、发展全过程人民民主的历史逻辑
发展全过程人民民主是中国民主新路的历史逻辑使然，是中国民主新路全面发展的必然结果。民主是全人类的共同价值，人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。在中国革命、建设和改革过程中，中国共产党把马克思主义普遍真理和中国实践结合起来，走出了一条适合中国人民的民主新路。
1921年中国共产党成立点亮了中国的民主之光。新民主主义革命时期，党带领人民为争取民族独立、反抗压迫剥削进行了艰苦卓绝的斗争，成立了中华人民共和国，中国人民从此站起来了，真正实现了人民当家作主；社会主义革命和建设时期，党领导人民建立和巩固了国家政权，创造性地探索出符合我国实际、具有强大生命力的人民民主实现形式——人民代表大会制度，人民当家作主的政治架构、经济基础、制度框架基本确立并不断发展，中国的民主大厦巍然耸立；改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设，我国人民民主的实现形式不断健全和完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度得到恢复和发展，成为我国的基本政治制度，共同确保人民民主的有效实现；党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，深刻把握中国社会主要矛盾发生的新变化，积极回应人民对民主的新要求新期盼，对人民民主的实现形式进行了新的探索，进一步丰富和发展了人民民主实现形式的理论和实践，使得中国的民主在理论和实践发展上都达到了新高度、迈向新境界。
党的二十大报告肯定了过去十年中国共产党在扎实推动人民当家作主的同时，就如何健全和加强人民当家作主的制度体系和制度保障建设做出了详细的阐释，至此，人民民主开拓创新的新实践全方位展开。从协商民主迈向全过程人民民主的过程，是中国共产党带领人民从小到大、从点到面不断探索中国式民主模式和道路的真实写照，是中国人民民主道路的历史必然。
二、发展全过程人民民主的理论逻辑
发展全过程人民民主是中国民主新路的理论逻辑应然，是21世纪马克思主义民主的时代命题。民主是现代政治的本质特征，社会主义民主更彰显出不可比拟的人民民主本质。我们在强调全过程人民民主中国特色的同时要认识到它不是一蹴而就的概念，而是在亘古的“民主”探讨中逐渐明晰的一条社会主义民主政治道路。
马克思在1871年总结“巴黎公社”经验时提到：“公社的真正秘密就在于它实质上是工人阶级的政府，是生产者阶级同占有者阶级斗争的产物，是终于发现的可以使劳动在经济上获得解放的政治形式。”恩格斯在巴黎公社革命发生20年之后提出：“我们党和工人阶级只有在民主共和国这种形式下，才能取得统治，民主共和国甚至是无产阶级专政的特殊形式。”列宁创建了“苏维埃制”作为苏联社会主义民主的实现形式，领导了世界上第一个社会主义国家的民主政治建设。新中国成立后，中国共产党将马克思主义民主政治理论与中国实际相结合、与中华传统优秀政治文化相结合，在汲取人类政治文明成果的基础上，开创了中国特色民主政治理论，为全过程人民民主奠定了方向。1948年9月，毛泽东同志在中央政治局会议上指出：“我们是人民民主专政，各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机关都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，军队叫人民解放军，以示与蒋介石政权不同。”党的十一届三中全会之后，邓小平同志在深入总结和思考我国社会主义建设的历史经验和教训后深刻指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”这一重要论断，集中体现了我国新时期社会主义民主观。在庆祝中国共产党成立九十周年大会上，胡锦涛同志明确指出在前进道路上，我们要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。在党的十九届六中全会上，“全过程人民民主”正式成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。由此，“全过程人民民主”成为中国特色社会主义民主政治的重要理论命题。
党的二十大报告为新时代新征程全面发展全过程人民民主提供了行动纲领。发展全过程人民民主是全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的必由之路。未来五年，我国将以全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高为发展目标，从而为2035年“全过程人民民主制度更加健全”奠定基础。可以看出全过程人民民主在通过不断的自主创造和理论提炼，创造性地将中国共产党开创的人民民主推进到全过程人民民主形态，创造了民主的新形态、构建了民主的新机制、开创了民主的新境界，是马克思主义民主理论的应然结果。
三、发展全过程人民民主的实践逻辑
发展全过程人民民主是中国民主新路的实践逻辑必然，是新时代中国特色社会主义建设的时代命题。全过程人民民主是当代中国民主发展的新探索，是以习近平同志为核心的党中央对中国民主道路和民主理论的原创性贡献。全过程人民民主极大地丰富了人民民主的内涵和外延，是全链条、全方位、全覆盖的民主。
人民民主的全链条在党的百年辉煌历程中渐次锻造而成，从当年解放区的“豆选”开始到宪法规定公民具有选举权和被选举权，发展到现在全过程人民民主的每个链条都在日臻成熟与完善。民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五个环节，环环相扣，内在统一，形成全过程人民民主的完整链条，实实在在解决人民群众关心的事，为实现人民对美好生活的向往提供了有力保障。
人民民主的全方位体现于中国共产党治国理政全部活动之中，覆盖国家治理的各环节，贯通全面深化改革各方面，以多样、畅通、有序的民主渠道，充分调动各地区、各民族、各方面、各阶层的积极性主动性创造性，充分发挥了各级国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的作用。全覆盖的全过程人民民主覆盖于经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，依法保证人民通过各种途径和形式管理国家事务，不断在实践中提升民主治理水平。
随着中国特色社会主义民主政治的实践向纵深化发展，我们对社会主义民主有了更深刻的认识和更浑厚的底气。习近平总书记提出，在中国特色社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。正是基于此，成就了全过程人民民主在党和国家事业发展全局中的重大贡献，是新时代中国特色社会主义建设的实践必然。
全过程人民民主是中国现代化新道路、人类文明新形态在民主政治领域的客观要求和必然选择，是习近平总书记对中国特色社会主义民主的最新提炼和高度概括，是具有中国特色、中国风格、中国气派的民主政治理论，更是将党和政府干的与“老百姓盼的”紧密相连，是实现各方面意志和利益的协调统一，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，是引领全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的理论旗帜。
（澳洲5·（中国）集团有限公司,马克思主义学院：周晓婷）
